加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐，把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高水平建設(shè)中部地區(qū)科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，以科技創(chuàng)新的主動贏得發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，培育中部地區(qū)崛起的新動能和新優(yōu)勢。
構(gòu)建科技創(chuàng)新系統(tǒng)，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想取得整體性、根本性、系統(tǒng)性發(fā)展，必須全面構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，才能真正促進原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果的競相涌現(xiàn)。一是完善科技創(chuàng)新體制機制，增強創(chuàng)新原動力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷深化科技體制機制的改革，實現(xiàn)“戰(zhàn)略研究—規(guī)劃部署—任務(wù)布局—組織實施”的有效銜接。因此，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成各得其所、相互協(xié)同、相互支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；探索科技創(chuàng)新的多元化投資機制，加大科技創(chuàng)新的資金支持；完善科技創(chuàng)新考核評價機制，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向。二是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。因此，要發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，通過完善決策咨詢機制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略部署開展技術(shù)研發(fā)，使技術(shù)創(chuàng)新更貼近生產(chǎn)一線，更好滿足市場需求；要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“四鏈融合”的主體作用，積極搭建合作平臺，努力構(gòu)建以“四鏈融合”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系；要深化全鏈條全周期科技成果轉(zhuǎn)化集成改革，健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，搭建科研端與產(chǎn)業(yè)端的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，不斷提升企業(yè)作為需求側(cè)的成果吸納能力和轉(zhuǎn)化能力。三是加強科技創(chuàng)新的人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力。要以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成；要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制；要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強中部地區(qū)的競爭力
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能不斷增強中部地區(qū)在發(fā)展中的競爭力和主動權(quán)。一是優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。因此，要圍繞推進新型工業(yè)化和深入推進“十大戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略任務(wù)，不斷推進重點技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破；積極開辟低空經(jīng)濟、量子科技、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”未來產(chǎn)業(yè)培育鏈，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，形成未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建梯隊，力爭實現(xiàn)中部地區(qū)崛起的“彎道超車”。二是堅持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤子大、涉及廣，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮著無可替代的作用，是扎實推進制造強國建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，要統(tǒng)籌存量和增量，聚焦高端化、智能化、綠色化，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢再造工程，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)突破，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化水平，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展治理架構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和安全性。要圍繞涉及長遠發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。此外，還要開展產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定常態(tài)化監(jiān)測評價，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善供應(yīng)鏈清單制度和重要企業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立上下游企業(yè)共同體，形成與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全治理架構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風險能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性。
打造中部地區(qū)科技創(chuàng)新共同體，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力
以科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，提升中部地區(qū)整體實力和競爭力，要積極主動加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。一是遵循創(chuàng)新集聚規(guī)律，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。建設(shè)創(chuàng)新高地是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇、贏得國際科技競爭戰(zhàn)略主動的重大舉措，是優(yōu)化國家創(chuàng)新體系空間布局的必然選擇。因此，要深度融入共建“一帶一路”倡議，主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用，加快構(gòu)筑高水平開放合作戰(zhàn)略高地；要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，瞄準世界科技前沿、聚焦國家重大科技需求，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新要素集聚配置、戰(zhàn)略科技力量培育、原始創(chuàng)新策源地建設(shè)，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心；主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面加強國際合作，實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。二是健全中部地區(qū)省級合作機制，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與共享。深化要素市場化改革，全面清理糾正地方保護行為，消除要素跨區(qū)域流動的政策壁壘，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，加強區(qū)域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與共享；建立健全中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專題議事協(xié)調(diào)決策機制，推動區(qū)域內(nèi)部加強合作、整體聯(lián)動，營造具有全球競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，把中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。三是構(gòu)建科學(xué)完備的創(chuàng)新合作平臺，形成中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合力。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，統(tǒng)籌推進中部地區(qū)開放大通道、大平臺、大樞紐建設(shè)，探索符合中部地區(qū)需求的科創(chuàng)空間載體建設(shè)模式，建設(shè)一批具有國際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國家實驗室，加快建設(shè)大型共用實驗裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺，促進技術(shù)創(chuàng)新要素供需高效對接；著眼培育新動能、激發(fā)新活力，加強都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化科技創(chuàng)新合作機制，在聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、科技園區(qū)建設(shè)等方面深度開展區(qū)域合作，各類創(chuàng)新要素便捷化流動、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，不斷提升我省科技創(chuàng)新的水平和層次。
（作者系中共河南省委黨校常務(wù)副校長、黨組書記 張濤）
