新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的邏輯體系，要在完整、準(zhǔn)確、全面性上作內(nèi)涵式理解，抓住實(shí)踐中與其相關(guān)的重大關(guān)系及問題關(guān)切，讓它真正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中發(fā)揮指導(dǎo)作用，切實(shí)把黨的十九屆五中全會(huì)和全國兩會(huì)精神落到實(shí)處，貫徹到位。
明確新階段的新要求貫徹新發(fā)展理念
新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，“強(qiáng)起來”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)成為時(shí)代主旋律，新階段有著新內(nèi)涵。新階段的新要求，一是要新在發(fā)展基礎(chǔ)要高起點(diǎn)。改革開放，特別是黨的十八大以來我們?nèi)〉玫臎Q定性成就，都有著支撐高起點(diǎn)的雄厚實(shí)力和豐沃基礎(chǔ)，它不僅構(gòu)制著形成高起點(diǎn)的必要條件，而且更為新理念的實(shí)施提供了充分條件；二是要新在發(fā)展質(zhì)量要高標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量發(fā)展是新理念的題中之義，它的核心要義就是從發(fā)展的全過程和落實(shí)的各個(gè)方面都要展示中國特色社會(huì)主義的發(fā)展要向著高水平、高階段、高程度不斷邁進(jìn)的現(xiàn)代化過程。新階段更關(guān)鍵的是新理念要圍繞著“怎么高”去做文章。就其要求上講，新理念從創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)全局的共進(jìn)、綠色發(fā)展的要求、開放路徑的選擇和共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)這五個(gè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心要旨上已經(jīng)為現(xiàn)代化發(fā)展指明方向和實(shí)踐遵循。三是要新在發(fā)展目標(biāo)要高水準(zhǔn)。新發(fā)展理念產(chǎn)生于“富起來”的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)在“強(qiáng)起來”的階段。這就要求在各個(gè)環(huán)節(jié)的貫徹中都需要有使任務(wù)內(nèi)涵更加豐富、目標(biāo)導(dǎo)向更加高遠(yuǎn)、定質(zhì)定量更加充分、發(fā)展結(jié)果更加現(xiàn)代的定標(biāo)的意蘊(yùn)，都應(yīng)在高水準(zhǔn)、高品位、高規(guī)格、高技能上體現(xiàn)目標(biāo)的總體發(fā)展水平。四是要新在發(fā)展能力要高。貫徹新發(fā)展理念，其主要能力的培育就要著眼在推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的個(gè)體綜合能力提升上，著實(shí)在對(duì)“五大文明建設(shè)”的協(xié)同功力的增加上，著重在規(guī)劃制度體系更加完善更加成熟的系統(tǒng)能力的提質(zhì)上，著力于政府社會(huì)治理能力更加現(xiàn)代化的提速上。對(duì)相對(duì)落后的地方來講，尤其要在培養(yǎng)個(gè)體之力、激活社會(huì)之力、發(fā)揮政府之力“三力”統(tǒng)一和聚焦上下大力氣。
構(gòu)建新格局的新境界落實(shí)新發(fā)展理念
新發(fā)展理念是構(gòu)建新格局的必然要求。要發(fā)揮好它“指揮棒、紅綠燈”的作用，既要體現(xiàn)其管方向、定遵循、強(qiáng)指導(dǎo)、立規(guī)則的功能，也要體現(xiàn)它的新特征、新特質(zhì)、新面貌、新意識(shí)的大境界，彰顯大格局。新理念的大境界蘊(yùn)含于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中，要求于以“五大發(fā)展理念”為核心要義指導(dǎo)新格局的構(gòu)建中，落實(shí)于“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)中。這就要求我們從落實(shí)布局的整體性、科學(xué)性、系統(tǒng)性上，讓理念在格局構(gòu)建中體現(xiàn)前置地位和先導(dǎo)作用，在思維方式、實(shí)操路徑和目的手段上與構(gòu)建格局的認(rèn)知要求相銜接，與呈現(xiàn)布局的特色、特質(zhì)、特征、特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)。同時(shí)，也需要把各地方、各方面的個(gè)性化發(fā)展作為推動(dòng)發(fā)展的重要考量因素，在眼界、胸懷、站位、格局上做戰(zhàn)略性安排，需要在妥善應(yīng)對(duì)確定與不確定、常態(tài)與非常態(tài)、正在與將要、可能與現(xiàn)實(shí)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化構(gòu)建中，展示新格局、大氣度，如當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力變遷帶來的內(nèi)需格局的構(gòu)建問題，人口老齡化引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變問題，脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接問題，基層社區(qū)自治能力提高問題，提升我國在全球價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略地位對(duì)雙循環(huán)互動(dòng)的影響力問題。就河南來說，如何強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄭州國家中心城市龍頭帶動(dòng)作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，以黃河流域生態(tài)保護(hù)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變問題等，都需要有戰(zhàn)略思維和大格局意識(shí)才能把新理念貫徹好，切實(shí)把新理念中的新境界轉(zhuǎn)化推動(dòng)實(shí)踐的新能力，把認(rèn)識(shí)自信轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。
根據(jù)新征程的新設(shè)想踐行新發(fā)展理念
“十四五”規(guī)劃開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，是乘勢(shì)而上、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的頂層新設(shè)計(jì)。開好局、起好步，踐行理念要抓好“乘勢(shì)而上”和走實(shí)“新征程”這兩個(gè)關(guān)鍵。“乘勢(shì)而上”體現(xiàn)著新發(fā)展理念的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的一致。乘勢(shì)而上不僅要求在踐行新發(fā)展理念中要有創(chuàng)新之思、協(xié)調(diào)之法、綠色之念、開放之懷、共享之慮，更需要在秉持新理念中有審時(shí)度勢(shì)、把握大勢(shì)、掌控局勢(shì)、營造態(tài)勢(shì)的大格局意識(shí)，善于走因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、造勢(shì)前行、趨勢(shì)聚優(yōu)的發(fā)展之路，需要依據(jù)新設(shè)想在指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)、改革體制、落實(shí)規(guī)劃、任務(wù)重點(diǎn)等方面做全局性的工作安排，把握乘勢(shì)而上的實(shí)踐節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)新理念轉(zhuǎn)化為新實(shí)踐，新設(shè)想推動(dòng)新征程。
“新征程”體現(xiàn)著新發(fā)展理念的理論邏輯和實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一。它包含一系列新設(shè)計(jì)，內(nèi)涵極為豐富，任務(wù)十分艱巨，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有狀態(tài)，是推動(dòng)遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的將來進(jìn)行時(shí)，是勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為、堅(jiān)毅前行的新實(shí)踐。顯然，這樣的戰(zhàn)略性安排，在思想理念上，不僅要求在人民立場(chǎng)上、在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義主題上、在促進(jìn)公平正義上、在實(shí)現(xiàn)共同富裕的理想上堅(jiān)守政治定力，更要在克難攻堅(jiān)的勇毅上、腳踏實(shí)地的奮進(jìn)上、順應(yīng)規(guī)律的行動(dòng)上、改革創(chuàng)新的辦法上，把理想設(shè)計(jì)與踐行辦法相融匯，把認(rèn)識(shí)自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自為，把實(shí)現(xiàn)理念的過程作為踐行初心使命完成政治要求的過程，在不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力中，提高工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于在不穩(wěn)定因素中找到務(wù)實(shí)求進(jìn)的穩(wěn)辦法，在不確定的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)確定預(yù)期，尋覓確切答案。
( 丁素：中共河南省委黨校教育長、黨組成員、教授）
