法治是治國理政的基石，也是百姓平安幸福的保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國。黨中央組建中央全面依法治國委員會，首次召開中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記高度重視全民守法普法工作，親自謀劃、親自部署、親自推動，多次強調(diào)“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作”，為開展新時代法治宣傳教育提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
“七五”普法期間，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地各部門緊緊圍繞推進(jìn)“四個著力”、打好“四張牌”等中心工作，堅持守正創(chuàng)新，深入開展法治宣傳教育，大力弘揚法治文化，扎實推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高，為推進(jìn)全面依法治省、建設(shè)法治河南奠定了重要基礎(chǔ)。
高位推動，工作體制機制不斷健全
省委、省政府高度重視普法工作，省委理論學(xué)習(xí)中心組多次就法治主題進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組。省人大及地方各級人大就貫徹落實“七五”普法決議情況積極開展監(jiān)督檢查。國家工作人員學(xué)法用法、青少年法治教育、誰執(zhí)法誰普法、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、法治文化建設(shè)等一批基礎(chǔ)性、主干性制度陸續(xù)出臺。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善，黨對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。
突出重點，全民法治意識和法治素養(yǎng)顯著提升
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)：“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)?！蔽沂⒘?xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點課程，融入學(xué)校教育，舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題報告會、宣講會等。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想掀起高潮，成為全民普法的首要政治任務(wù)。
印發(fā)“憲法進(jìn)萬家”“憲法進(jìn)交通”“憲法進(jìn)賓館”等文件，扎實開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動。開展憲法和民法典知識競賽，全省干部群眾參與答題276.6萬人次。河南廣播電視臺制作播出100期“民法典百問百答”，鄭州市開通“民法典號”地鐵專列。開展知識競賽、演講比賽、專題講座等學(xué)習(xí)宣傳活動，讓憲法精神根植人心。舉辦“黨內(nèi)法規(guī)專項答題”活動，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳深入開展。
積極服務(wù)中心大局，充分利用二七塔、中原福塔、千禧廣場等地標(biāo)性建筑進(jìn)行國家安全法宣傳。開展“法治扶貧再聚力、決勝全面攻堅戰(zhàn)”活動。舉辦“法潤千企”、防災(zāi)救災(zāi)、防范非法集資集中宣傳等一系列活動。舉辦疫情防控專項法治宣傳，引導(dǎo)全省群眾依法行動、依法辦事。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述法制度。舉辦國家工作人員旁聽庭審活動。舉辦“卓越杯”大學(xué)生法治辯論賽，全省5.58萬所學(xué)校全部配備法治副校長。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”活動，在青少年普法網(wǎng)開展憲法學(xué)習(xí)7億人次，位居全國第一。關(guān)鍵少數(shù)和重點對象普法教育扎實有力。
在立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)過程中開展實時普法。建立健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度，明確67家單位普法主體責(zé)任。全省成立“七五”普法講師團(tuán)110個，聘請講師5300名。省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等開展法律知識競賽活動。省財政廳、省民政廳、省工信廳、省國資委、省氣象局等開展專題宣傳活動，全社會普法合力日益凝聚。
河南廣播電視臺、《法治日報》、《河南日報》、《河南法制報》、大河網(wǎng)等開展多渠道全方位普法宣傳，紅色法治文化、普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黃河灘區(qū)依法治理等報道廣受好評。充分利用“學(xué)習(xí)強國”“河南干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”等平臺開展公益普法線上活動?！昂幽掀辗ㄔ诰€”位居全省政法機關(guān)微信號前列，覆蓋市縣鄉(xiāng)的新媒體普法矩陣基本形成。
融合發(fā)展，法治文化影響力持續(xù)增強
從河南厚重文化積淀出發(fā)，深入挖掘傳統(tǒng)文化精神內(nèi)核和時代價值，著力打造東西南北縱橫交錯、紅黃綠精彩紛呈的法治文化陣地集群。
發(fā)掘黃河沿線厚重的歷史文化，將法治文化、黃河文化、傳統(tǒng)文化有機融合，精心打造了橫貫7個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)、4個直管縣（市）的普法精品工程“河南黃河法治文化帶”。命名鄭州花園口、蘭考東壩頭、臺前將軍渡等一批示范基地，推出一大批法治文藝精品力作。2019年，“河南黃河法治文化帶”被命名為“全國法治宣傳教育基地”。如今，散落在黃河岸邊各具特色的法治文化陣地，猶如鑲嵌在母親河上的顆顆明珠熠熠生輝，成為文化大省一道新的亮麗風(fēng)景線。
充分挖掘紅色法治文化。注重從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中汲取紅色精神，加強對紅色遺跡的保護(hù)修復(fù)利用。發(fā)掘全國唯一保存完好的書寫在青磚墻上的國家一級文物《中華蘇維埃第一次全國代表大會土地法令（草案）》。鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館、鄂豫皖蘇區(qū)稅務(wù)總局舊址分別被命名為“全國法治宣傳教育基地”“全國稅收普法教育示范基地”。
推進(jìn)綠色法治文化建設(shè)。把打造“南水北調(diào)法治文化帶”列入《河南省法治社會建設(shè)實施方案》、“八五”普法規(guī)劃。組織河南廣播電視臺、《河南法制報》等以“用法呵護(hù)一渠碧水”為主題，到南陽、平頂山、鄭州、洛陽等地開展南水北調(diào)沿渠采風(fēng)活動，共發(fā)專題專版報道50篇，在社會上引起強烈反響。
把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)各具特色的法治文化場館、公園、長廊等，基本實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋，建成一大批憲法、民法典主題公園和青少年法治教育基地，如，光山縣、盧氏縣、修武縣建立憲法主題公園，清豐縣、博愛縣、獲嘉縣、淇縣等地建成民法典主題公園。漯河市、許昌市、濟(jì)源市、鄭州市中原區(qū)、鄭州市管城回族區(qū)等地檢察機關(guān)打造了高標(biāo)準(zhǔn)青少年法治教育基地。舉辦全國法治楹聯(lián)大賽，優(yōu)秀作品印制成春聯(lián)向群眾發(fā)放。舉辦法治書畫攝影展和法治微電影征集評選活動。推出《我的憲法日記》《我是安全小主播》等一批優(yōu)秀法治影視作品。
示范引領(lǐng)，基層依法治理扎實推進(jìn)
加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深化“四議兩公開”工作法，加強居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范建設(shè)。推進(jìn)“一村（格）一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”建設(shè)，實施“法律明白人”培育工程，培育“法律明白人”18.2萬名。商丘市創(chuàng)新實施“三五”基層工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每月3次到鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、解決糾紛。
把法治創(chuàng)建作為重要抓手，深入開展“四級同創(chuàng)、三級示范”法治創(chuàng)建活動，省重點抓縣、市重點抓鄉(xiāng)、縣重點抓村，連續(xù)三年，每年打造30個法治縣（市、區(qū)）、300個法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3000個民主法治村（社區(qū)），努力到2022年實現(xiàn)法治創(chuàng)建全覆蓋。
“七五”普法碩果累累。我省“七五”普法總結(jié)問卷調(diào)查顯示，接受普法教育的人數(shù)達(dá)83.5%，比“六五”普法有大幅度提高。畢冬云獲得“CCTV年度十大法治人物”稱號，符光錄當(dāng)選全國最美普法人。2018年12月，中央領(lǐng)導(dǎo)對我省“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動給予高度評價。2021年10月，第九次全國法治宣傳教育工作會議召開，我省在會上做了經(jīng)驗交流。
山再高，往上攀，總能登頂，路再長，走下去，定能到達(dá)。“八五”普法已經(jīng)揚帆起航。我們將以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實省第十一次黨代會精神，認(rèn)真總結(jié)七個五年普法規(guī)劃工作經(jīng)驗，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，堅持虛功實做，把規(guī)劃圖變成施工圖，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章營造良好的法治環(huán)境！
（文：河南日報 記者 徐東坡 王展）
