豫校院〔2016〕30號
為落實從嚴治校要求、固化巡視整改成果，進一步加強考勤管理、嚴格工作紀律，深化“一改雙增”、保障“雙創(chuàng)”目標，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和上級政策，結(jié)合校院工作實際，對現(xiàn)行的《關(guān)于進一步做好教職工考勤工作的意見》進行修改完善，制訂《中共河南省委黨校 河南行政學院教職工考勤管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。
一、總體要求
1保持良好的工作秩序，是落實從嚴治校的重要內(nèi)容，是校院全體同志的共同責任。廣大教職工要進一步認真遵守上級有關(guān)工作紀律、勞動紀律的政策法規(guī)，認真執(zhí)行《暫行規(guī)定》及學校其他規(guī)章制度。
2行政及教輔部門工作人員（不含編輯部的專業(yè)技術(shù)人員）和教學部門秘書實行坐班制。教學部門的領(lǐng)導輪流值班，專職教師（含編輯部的專業(yè)技術(shù)人員）不坐班，但必須按照課表安排按時上下課，并按要求參加學校、職能部門及本部門組織的集體活動。教職工因各種原因不能按時到崗工作的，均應(yīng)按《暫行規(guī)定》辦理請銷假審批手續(xù)。未履行請假手續(xù)缺勤者，依照有關(guān)規(guī)定，按曠工處理。
3考勤工作實行校院統(tǒng)一領(lǐng)導，校院、部門分級負責。組織人事處負責校院考勤工作的日常管理；各部門須指定一名工作人員擔任考勤員，主要負責人對本部門職工考勤工作負總責；紀檢組、監(jiān)察室會同辦公室、組織人事處、機關(guān)黨委負責監(jiān)督檢查《暫行規(guī)定》的落實情況。各個部門相互配合，形成合力，確保考勤管理工作落到實處。
二、考勤方法
1坐班人員。坐班人員工作日的考勤由本部門負責。本人在部門簽到，部門領(lǐng)導負責把關(guān)。每周一上午，各部門將上周的考勤簽到表報組織人事處（勞資科）備案。
2不坐班人員。不坐班人員參加本部門集體活動要簽到。簽到由部門負責，每月的25日（非工作日時間順延一天），部門將簽到表、事業(yè)人員每月的平時考核表報組織人事處（勞資科）備案。不坐班人員參加校院（包括校院相關(guān)職能部門）統(tǒng)一組織的活動時要簽到。簽到由組織活動的部門負責，并在會后及時將簽到表及請假人員符合《暫行規(guī)定》要求的請假手續(xù)報組織人事處（勞資科）備案。
3簽到必須嚴肅認真、實事求是。不允許代簽、補簽。
三、請銷假手續(xù)的辦理
（一）因私事假
1提出申請。教職工確需占用工作時間辦理私事的，應(yīng)由本人認真填寫《請假審批表》（見附件），提出事假申請，并按要求報批。
2分級報批
(1)常務(wù)副校院長請假要報校長批準，校院其他領(lǐng)導請假須報常務(wù)副校院長批準。
(2)部門主要負責人請假要報校院分管領(lǐng)導和常務(wù)副校院長批準；其他處級干部請假要報分管校領(lǐng)導批準；一般工作人員請假要報本部門主要負責人批準。
3請假時間和批準權(quán)限
（1）請假5個工作日以內(nèi)的，處級干部由分管校院領(lǐng)導批準（部門主要負責人還要報經(jīng)常務(wù)副校院長批準），其他工作人員經(jīng)本部門主要領(lǐng)導批準。
（2）請假5個工作日以上10個工作日以內(nèi)的，處級干部報分管校院領(lǐng)導和常務(wù)副校院長批準，其他人員報分管校領(lǐng)導批準。
（3）請假10個工作日以上的，要報經(jīng)校委、院黨組研究。
4手續(xù)辦理。
（1）請假人填寫《請假審批表》并按以上規(guī)定報批后，均要及時報組織人事處（勞資科）審核備案，同時領(lǐng)取回執(zhí)作為請假獲批的依憑。凡未審核備案或沒有領(lǐng)取回執(zhí)的視為沒有請假或請假沒有獲批。
（2）在特殊情況下，請假人不能親自辦理請假手續(xù)的，可由所在部門主要負責人安排人員為其代為辦理。請假人上班后在2個工作日內(nèi)按以上規(guī)定程序補辦請假手續(xù)，并在本部門月考勤表中注明。
（二）病假
1根據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關(guān)于2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》（豫人社薪〔2014〕6號）（以下稱《通知》）的規(guī)定，教職工請病假要提供指定醫(yī)療機構(gòu)病情診斷證明或縣(區(qū))級以上醫(yī)療單位出具的證明、就診病歷、有關(guān)病檢等相關(guān)憑證，并按照規(guī)定辦理相應(yīng)請假手續(xù)。
2報批程序、批準權(quán)限和手續(xù)辦理同“因私事假”。
3在特殊情況下，可按批準權(quán)限先口頭或電話請假，上班后在2個工作日內(nèi)提供急診或相關(guān)材料，補辦手續(xù)，并在本部門月考勤表中注明。
（三）婚假、產(chǎn)假、護理假、探親假、喪假
1婚假、產(chǎn)假、護理假由校院計劃生育辦公室依據(jù)相關(guān)規(guī)定開具準予休假證明，按上述規(guī)定辦理相應(yīng)請假手續(xù)，然后到組織人事處（勞資科）審核備案。
2探親假：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，下列情況學校不再給予專門假期，可以利用寒暑假或法定節(jié)假日探望。探望配偶的每年報銷一次往返費用，探望父母的每四年報銷一次往返路費。費用標準按照現(xiàn)行國家政策規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。
（1）已婚教職工與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的；
（2）職工與父母不住在一起，又不能在公休假日團聚的。
3喪假：教職工的直系親屬(父母、配偶和子女)去世時，可按規(guī)定給予喪假7天(外地奔喪者可按實際情況給予路程假)。組織人事處開具準予休假證明，按上述規(guī)定辦理相應(yīng)請假手續(xù)，然后到組織人事處（勞資科）審核備案。
（四）因公請假
因工作需要，外出參加公務(wù)活動（培訓、調(diào)研、參加會議等）需要請假時，要提供相應(yīng)的學習、會議等公務(wù)活動的通知、邀請等材料。凡因公請假要至少提前2天辦理請假手續(xù)。手續(xù)辦理同“因私事假”。
（五）因私出國（境）請假
因私出國（境）請假手續(xù)的辦理依照校院《關(guān)于進一步加強出國（境）管理工作的辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）銷假
請假期滿要及時銷假。請假期滿，請假人要按時到崗工作，并及時到組織人事處（勞資科）銷假。特殊情況，需要繼續(xù)請假的按照原請假程序辦理續(xù)假手續(xù)。請假期滿未到崗工作又未辦理續(xù)假手續(xù)的視為曠工。因特殊情況事先不能正式辦理續(xù)假手續(xù)的須向原批準領(lǐng)導續(xù)假，上班后要盡快補辦續(xù)假手續(xù)并銷假，否則視為曠工。
（七）加班和補休
因工作需要，教職工在節(jié)假日期間加班的，部門可以在不影響正常工作的情況下，合理安排加班人員補休。
四、病、事假期間的有關(guān)工資待遇
按照《通知》（豫人社薪〔2014〕6號）規(guī)定，校院作為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位，教職工病事假期間的工資待遇同機關(guān)工作人員，按以下規(guī)定執(zhí)行。
（一）工作人員經(jīng)批準休病假的，病假期間工資待遇
1基本工資：病假累計在2個月以內(nèi)的，發(fā)給原基本工資。病假累計超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的90%計發(fā)；工作年限滿10年的，本人基本工資照發(fā)。病假累計超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的70%計發(fā)；工作年限滿10年及以上的，按本人基本工資的80%計發(fā)。
2津貼補貼：工作人員全年病假6個月以內(nèi)的，津貼補貼照發(fā)；達到6個月的，從第7個月起，只發(fā)給生活性補貼和保留物價福利補貼，工作性津貼、崗位津貼和獎勵性補貼等不再發(fā)給（改革性補貼，根據(jù)相關(guān)文件發(fā)放）。
3工作人員連續(xù)請病假和全年病假達到6個月以上的，當年年終一次性獎金不再發(fā)給。
4工作人員病假累計1年以上不能堅持正常工作的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)務(wù)鑒定，符合國家和我省病退條件規(guī)定的，辦理病退手續(xù)。
5病假期間工資待遇低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標準的，按最低工資標準發(fā)給。
（二）工作人員經(jīng)批準休事假的，事假期間工資待遇
1當年事假累計在20天（不含公休日和法定節(jié)日，下同）以內(nèi)的，工資照發(fā)。
2當年事假累計在20天以上30天以下的，從第21天起，每天扣發(fā)本人日工資的40%（日工資=月工資÷22天，下同）。
3當年事假累計達到30天以上的，停發(fā)第30天以上請假期間的工資。
（三）其它有關(guān)規(guī)定
1工作人員婚假、產(chǎn)假、護理假、喪假期間的工資（津補貼）按上級現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2占用工作時間因私出國（境）請假期間的工資待遇按照本《暫行規(guī)定》事假期間工資待遇的規(guī)定執(zhí)行。
3享受績效工資坐班的事業(yè)人員病事假期間（不含婚假、產(chǎn)假、護理假，喪假、寒暑假）學校自籌資金年底發(fā)放的一次性績效工資按實際請假時間以月為單位按月扣除（3—15天的按半個月扣除當月的績效工資，超過15天的按1個月扣除當月的績效工資）。
4根據(jù)我?！犊冃ЧべY考核分配辦法》（豫校（院）〔2013〕32號）的有關(guān)規(guī)定，享受績效工資不坐班的事業(yè)人員必須參加本部門的每周學習、學校統(tǒng)一組織的集體活動和職能部門組織的其它活動等。上述活動不能參加時，要按規(guī)定辦理請假手續(xù)。全年請假次數(shù)累計超過應(yīng)參加集體活動次數(shù)30%—40%、40%—50%、50%—60%的，分別扣發(fā)學校自籌資金年底發(fā)放的一次性績效工資的30%、40%、50%；全年請假次數(shù)累計超過應(yīng)參加集體活動次數(shù)60%的，學校自籌資金年底發(fā)放的一次性績效工資不再發(fā)放。
5不坐班事業(yè)人員病、事假期間未影響工作，能夠完成年度規(guī)定工作量的，按《績效工資考核分配辦法》的規(guī)定計發(fā)獎勵性績效工資。病、事假期間影響工作，未能完成年度規(guī)定工作量的，按完成比例計發(fā)獎勵性績效工資。
五、曠工的認定及處理
曠工是一種違紀行為，應(yīng)視情節(jié)依規(guī)給予必要的處罰和相應(yīng)處分。
（一）曠工的認定
有下列情況之一者，認定為曠工：
1未辦理請假審批及備案手續(xù)擅自離開工作崗位者。
2要求請假未經(jīng)批準而擅自不參加集體活動或離開工作崗位者。
3準假期滿無申請理由或申請續(xù)假未經(jīng)批準而未按時到崗者。
4請假理由經(jīng)查明是編造虛假情況欺騙組織的。
（二）曠工的處理
依據(jù)《國家公務(wù)員管理條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》等文件的有關(guān)規(guī)定，曠工處理如下：
1曠工1個工作日扣發(fā)當月基本工資（崗位工資）的1／2，曠工2個工作日扣發(fā)當月基本工資（崗位工資），曠工3天扣發(fā)本人當月工資及當月一切福利待遇，并視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀和政紀處分。
2連續(xù)曠工15個工作日或1年累計曠工30個工作日以上的給予辭退或解除勞動合同。
3教師無正當理由不按時上課視為曠工，每空堂（曠課）一節(jié)按曠工一天處理。不坐班人員未經(jīng)批準不參加每周學習日及其他集體活動者，每發(fā)現(xiàn)一次按曠工一天處理。
4經(jīng)常遲到、早退者，部門可按其遲到、早退時間累計，累計達8小時以上的按曠工1天處理。
六、確保制度落實
（一）加強管理監(jiān)督
1考勤工作實行校院統(tǒng)一領(lǐng)導，校院、部門分級負責。
2校院領(lǐng)導要加強對分管部門工作紀律的管理和督查。
3紀檢組、監(jiān)察室要會同辦公室、組織人事處、機關(guān)黨委對工作紀律特別是《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況進行不定期檢查或抽查。采取抽簽方式隨機確定被抽查部門，檢查情況由紀檢組、監(jiān)察室及時反饋組織人事處。
4組織人事處要加強校院考勤工作的日常管理。要依《暫行規(guī)定》嚴格把關(guān)審核相關(guān)手續(xù)，并跟蹤調(diào)研《暫行規(guī)定》運行情況；負責對當月和年終校院教職工的考勤、請銷假、平時考核和違反工作紀律的情況進行統(tǒng)計匯總；負責按照上級和校院的有關(guān)規(guī)定認真核定請假及違反工作紀律人員當月或年終的有關(guān)工資福利待遇。
5廣大教職工要認真執(zhí)行《暫行規(guī)定》。各部門要組織學習、提高認識，加強管理、切實負責。發(fā)現(xiàn)部門有違反《暫行規(guī)定》情況的，月計3人次以下的對該部門及當事人批評教育、限期整改，月計3人次以上的對該部門及其主要負責人通報批評。其中，若查實部門在執(zhí)行《暫行規(guī)定》中弄虛作假的，取消該部門年終評先評優(yōu)資格，并對部門主要負責人視情節(jié)輕重依規(guī)給予通報批評和相應(yīng)的黨紀政紀處分。
（二）用好考勤結(jié)果
1“勤”是德能勤績廉綜合考核的一個重要方面。在年度考核、評先評優(yōu)、干部選任等工作中，校院將充分考慮工作人員遵守工作紀律、執(zhí)行《暫行規(guī)定》的情況。
2根據(jù)有關(guān)規(guī)定，病、事假累計超過考核年度6個月的人員不參加年度考核，不定年度考核等次，累計超過考核年度3個月的人員，不得確定為優(yōu)秀等次。在干部選任中，對于近3年以內(nèi)考核結(jié)果達不到稱職（合格）等次的干部，依規(guī)不得被列為考察對象。
七、有關(guān)說明
1本《暫行規(guī)定》中，“以下”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。
2以往發(fā)布的校院相關(guān)規(guī)定與本《暫行規(guī)定》不一致的，以本《暫行規(guī)定》為準。
3本《暫行規(guī)定》由校院組織人事處負責解釋。
附件：《請銷假審批表》
中共河南省委黨校
河南行政學院
2016年6月24日
